熱能是一種特殊商品，它有兩個特點：一是無法儲存。在供熱期間，不管用戶用不用熱，供熱企業都持續不斷地供熱。二是熱具有傳導的特性。即使住戶不用熱，實際上依然能吸收周邊鄰居的熱量。所以，即使住戶不用熱，也須繳納固定費用。

國家標準GBJ19-87(采暖通風與空氣調節設計規范)設計集中采暖時，冬季室內計算溫度，應根據建筑物的主要用途確定。其中規定：“民用建筑的主要房間，宜用16℃~20℃”。

(1)用戶室內溫度未達標的，用戶管理人員將在入戶鑒定、查找分析不達標原因的基礎上，依據《西安市城市集中供熱管理條例》和《供熱合同》相關條款執行。如果屬于供熱企業一次網各項參數未達到要求造成的，供熱企業將承擔相應責任，依照合同核退熱費;(2)如由于熱交換站的原因造成溫度不達標的，由用戶與熱交換站管理部門協商解決;(3)用戶自身原因(如私改供熱設施、建筑物設計等)造成溫度不達標的，供熱企業與熱交換站管理部門不承擔責任。

如果散熱器前沒有閥門，用戶應立刻聯系物業，關閉單元閥門，用厚毛巾、抹布等物品將其堵上，減少水流量。如果散熱器前有閥門的，應盡快關閉閥門。如果排氣閥斷裂或漏水，要立即用毛巾等物品將其堵上。如果是暖氣管連接處漏水，要用毛巾或抹布將管纏上，留出一段放到盆中，讓水流到盆里。

根據對管道產權的具體界定，腐蝕管道維修、更換所發生的費用，室內部分由用戶承擔，公共部分由用戶分擔。當用戶發現供熱設施出現腐蝕時，應及時聯系物業管理單位檢查，并配合進行維修和更換。

(1)居室內供暖系統是經過嚴格設計和施工安裝的，私改會破壞供熱系統的整體結構。(2)改裝后的采暖設備會產生供熱的水力失調，影響整個供熱系統正常運行。(3)私改采暖設備，會出現暖氣管不嚴密等現象，影響采暖效果。

不可以。首先，散熱器的溫度遠高于地暖，過高溫度會造成盤管損壞。其次，由于地暖阻力遠高于散熱器，改裝地暖會影響整個系統的壓力和流量，同時也影響其他用戶供熱溫度。

暖氣片手動排氣閥由于只起排掉散熱器末端積氣的作用，是由黃銅鑄造加工而成，脆性大，如果在排氣閥上掛物品，易壓斷閥體，造成跑水事故。